推动殡葬改革，完善地方殡葬法律法规体系规章制度

目前，四川施行的是2004年修订的《四川省殡葬管理条例》，近年来，政府部门制定了多项政策，殡葬管理工作向好，但也存在一些需要解决的问题。

“条例中相关操作规定较为模糊，缺乏具体的施行标准。政策是非强制性的行政指导方式，但殡葬管理是一项复杂的行政管理工作，分管部门之间对综合性事物存在管理重叠和盲区。”陈德智指出。

四川作为农业大省，农村人口比例大，但条例中村乡殡葬管理没有侧重。陈德智指出，作为多民族的大省，缺乏分类实施的管理法规政策，基层缺乏细致可操作、实际有成效的法律文件。为此，陈德智提出了以下建议：

尽快修订《四川省殡葬管理条例》，完善地方殡葬法律法规体系规章制度，落实殡葬管理主体部门的职责。

在殡葬领域制定专项法律时，应彰显以人为本理念，统筹传统殡葬文化与现代殡葬方式的协调发展。

充分考虑不同地区的多元化需求，有针对性地建立农村殡葬改革的补偿与激励机制，弥合社会各阶层之间在殡葬资源获取上的“鸿沟”。

建议明确各职能部门职责，在修订条例中细化对无名尸体（或有名无主认领尸体）的处置规则以及责任追究制度。

加强专门学校建设，形成分级分类的管理机制

专门教育制度是有司法属性的特殊教育制度，对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护措施。

在《关于重视我省专门学校建设和专门教育工作的建议》中，陈德智提到，四川每年有一定规模的人数需要接受专门教育和矫治，但专门学校的建设还不够重视，没有形成分级分类的管理机制。

同时，职能部门在专门教育教育与矫治的分工协作工作中职责不清、责任不明；专门学校入学、转学需要“专门教育指导委会员”进行评估，四川有的地方没有成立，有的地方成立了却没有开展实质工作，也难形成科学、专业、及时的评估意见。

在多次走访了教育部门、公安机关、检察机关有关部门并深入交流后，陈德智建议：制定适合制定适合我省的《专门学校管理办法(试行)》，用法规政策衔接各职能部门工作；机构设置上细化专门教育指导委员会的构成；出台适合省情的专门教育评估指导标准和流程；厘清专门教育适用对象；完善专门教育监督制度。

构建“大思政课”格局，良性引导立德树人

四川大学的《法医通识》是一门公开课，陈德智作为授课人之一长期义务参与教学。过程中，她注意到，大学生思维活跃、接受新鲜事物快，“信息茧房”对他们思考问题的方式和未来的学习造成了影响。

在建议中，陈德智提到，学校要承担起主体责任，关注高校群体的需求，根据学生个人成长特点，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，在形式和内容上进行设计，构建“大思政课”格局；还要关注高校教师的需求，积极营造有利氛围，在教师的内在情感与外在责任间搭建桥梁。

她建议：高校需要从自身出发，在课堂的教育、学术研究环境等方面提供一种积极、进步、光明、科学、向上的价值观，让受教育者受到良性引导和正向指引，形成客观、公正、准确和负责任的价值判断，实现个体品性的淬炼和精神的升华。

发掘好建议：选题要“准”、调研要“深”

看到自己此前提出的建议被关注、吸纳、落实，陈德智很开心。

去年两会上，《关于继续完善职业教育培养体系 深化产教融合校企合作的建议》提出后，四川省教育厅积极与陈德智对接，她上月还参加了《四川省职业教育条例（征求意见稿）》的专家论证会。

《关于加强未成年人校园安全体系建设的建议》也得到了相关部门高度重视，被列为副省长罗强领衔办理建议之一。去年11月11日，罗强主持召开省人大代表建议办理专题会议，会上陈德智介绍了相关背景和建议事项，罗强听取了办理情况汇报，强调协力推动有关事项落实，并对下一步的工作安排做了讲话。

“过去五年的感受都很特别，觉得当好一个代表不容易。”谈到履职体会，陈德智表示，自己将切实履行好一名人大代表的神圣职责，践行庄严承诺，履行职责使命、反映社情民意，坚持按选题要“准”、调研要“深”、立场要“公”、建议要“明”的要求提出建议议案。